計劃總結
| 索引號： | hzwxq7/2025-00553 | 組配分類： | 計劃總結 |
| 文件編號 | 發文日期： | 2025-03-28 | |
| 公開方式： | 主動公開 | 公開時限： | 長期公開 |
| 公開范圍： | 面向全社會 | 發布單位： | 應急管理局 |
2024年，區安委辦、區應急局堅持統籌發展與安全，開展全域起底，消除監管盲區；緊盯隱患治理，逐個閉環清零；分類分級監管，集中專項攻堅。全年新區安全生產形勢總體穩定。
一、2024年重點工作
（一）高位推動，充分發揮安委辦統籌兜底作用
一是抓全域大起底。利用一年時間，新區安委辦完成了全域7大類38小類行業監管對象的底數清查，登記在冊各類納管對象22350個。重點完成“廠中廠”、農民出租房、高層群租房、沿街商鋪四大領域底數，以及對叉車、工業儲罐、土制貨梯、印刷包裝、廢品回收、小熔煉等多個危險系數高的小眾行業的首次地毯式清查，消除了監管盲區。
二是抓督辦總協調。黨工委管委會層面12次專題聽取和研究部署安全生產工作；針對廠中廠、成品油、電動自行車、拆窗破網等重點工作和五一中秋等重要時段，委領導帶隊檢查40余次。區安委會、各專委會堅持以督為本，強化各行業主管部門、兩鎮兩委、兩家國企安全生產主體責任落地。全年，圍繞“成品油臨時站點、農村出租房火災隱患、七塘公路沿線火災隱患、無證叉車全域起底整治、再生資源行業火災隱患、國企標準廠房租賃安全”等多個專項，對經信、市場監管、海創集團等主管部門，以及對庵東、崇壽，下發工作提醒函、督辦單46份，比去年增加270%。
三是抓基層應消站。對標“站隊一體、應消一體、防消一體”要求，規范建設基層應消站。四灶浦、前灣社工委應消站建成投用、硬件配置齊全；庵東鎮、崇壽鎮基層應消力量得到穩步提升。基層應消站共有各類人員137人，其中執法輔助持證67人、第三方專家22人、專職消防隊員34人。庵東、崇壽應消站高分通過市級考評驗收。
（二）靶向發力，縱深推進十大專項攻堅整治閉環
一是“廠中廠”攻堅整治。共檢查198家廠中廠母體企業、1031家承租企業，發現隱患2876處，其中重大隱患47處，已全部完成整改。淘汰騰退關停不符合安全生產條件的承租企業179家，集中在廢塑料、泡沫、鼠標墊、再生資源回收、涉爆粉塵等低端產業。推進廠中廠規范化建設，49家“廠中廠”通過市安委辦專班達標驗收。
二是企業嚴重違章搭建拆除整治。按照省市要求，部署開展“廠中廠”、“七小”行業、工業企業嚴重違章建筑拆除整治行動。聯動資規、城管、住建，摸清核實違章搭建底數，對雙諾電器、金辰毛絨、嘉洗寵物等一批涉嫌嚴重違章搭建企業，動真格，一家一家拔釘子，累計拆除違建企業27家、面積1.9萬㎡。
三是電動自行車集中違規充電整治。全年共發現處置電動自行車違規充電2327次，區本級查處68起，鎮街立案查處589起，完成300個充電驛站、3000個充電接口建設，改造、新建充停場所43個，充電設施數1829個。
四是庵東鎮七塘公路沿線“三合一”火災隱患專項整治。組織專班逐家上門起底七塘公路沿線南北，發現“多合一”場所39家，存在火災隱患的再生資源回收場所35家，違章建筑19處，已將全部問題線索移交給庵東鎮。
五是高溫熔融企業整治。對新區22家高溫熔融企業開展診斷式會診，從工藝控制、熔爐設備等環節全面進行“把脈會診”，提出并整改問題隱患43個。
六是工業企業無證叉車整治。對“兩鎮兩委”工業企業叉車使用全域起底排查，排查出叉車4768臺，其中未登記無證叉車158臺。市場監管分局高度重視，組織工作專班，開展3個月叉車行業專項整治，下發特種設備安全監察指令書共25份，立案處罰2起。
七是“七類行業”企業整治。針對海綿、泡沫、塑料、玩具、打火機、電鍍、紙箱紙板7類企業火災事故多發情況，區安委辦集中開展專項整治，共排查發現全區七類企業243家，發現隱患1748條，其中重大生產安全事故隱患76條，已整改1623條。
八是高層群租房和農民出租房火災隱患整治。完成對崇壽鎮、庵東鎮全域農民自建房出租底數調查，共有農民出租房14194戶、62012間、101446人；發現農民出租房問題戶數1534戶、各類隱患3213個，經過四輪“回頭看”，目前已整改81%。同時，完成對世紀城高層建筑出租房底數調查，共有出租房29870套，其中每戶3間以上群租房4217套。完成世紀城9家高層住宅家庭作坊取締，逐步實現沿街店鋪違規住人動態清零。
九是工業企業儲罐集中整治。針對工業企業內部使用LNG儲罐安全風險，共排查企業數量98家，儲罐219個，發現并更改隱患問題273個。
十是印刷包裝行業集中整治。對新區29家印刷包裝企業，進行深度安全生產檢查，發現各類安全隱患117個，立案處罰9起。
（三）鐵腕重拳，全面加大應急綜合執法力度
全年共計開展執法檢查230家，立案76家；作出行政處罰78起，共計180.50萬元，其中5萬以上案件4起，責令停產停業整頓案件3起，一案雙罰案件12起。
（四）科學應對，逐步提升高水平災害防范能力
推進基層防汛防臺標準化體系建設，完成地下空間、配電房可視化建設、雙浦變電站隱患整改、崇壽鎮六塘村內澇整治、風險普查等一系列項目，夯實基層防災減災基礎。做好避災安置場所規范化建設，區鎮村31個避災安置點全部通過省級規范化驗收。全過程抓好應急響應、基層履職、風險研判、轉移安置等工作，交出防御臺風“貝碧嘉”、“普拉桑”、“康妮”高分答卷。
二、明年工作思路
2025年，區安委辦、區應急局將嚴格按照省市和新區黨工委管委會工作部署，踔厲奮發、勇擔使命，以“三化”（即標準化、規范化、精細化）為旨歸，持續提升新區應急管理工作質效，合力構建平安穩定新格局。
（一）注重安全生產基礎標準化
一是全域監管體系標準化。堅持分類監管。在目前動態更新大起底“一企一檔”基礎上，按照重大、較大、一般和低風險等級進行四色標記，壓實分級分類監管責任，確保各類安全生產問題隱患找得到人、查得清事、落得了責。進一步集聚安委會、專委會統籌協調能量，打好警示約談、督導檢查、督查督辦“組合拳”，強化安全生產形勢分析調查，定期督促指導各部門、轄區履行安全生產管理職責，落實整改突出問題。二是基層應消建設標準化。依據省建設標準，指導庵東、崇壽鎮應消站運作進一步規范，全面提升基層應消體系的“硬實力”。將應消工作深度融入“141”基層治理體系，發揮網格作用，建強排查觸角，以堅決有力的舉措將問題隱患消除在早期狀態。三是安全教育培訓標準化。深化產業工人安全技能提升工程，針對印刷、塑料、毛絨化纖、泡沫、海綿等不同類別，企業主要負責人、安管員、一線員工等不同崗位，特殊作業、特種設備等不同環節，實現培訓全覆蓋，確保持證人員100%持證上崗；一般企業從業人員應培盡培。最大程度利用寧波前灣新區應急管理培訓中心載體，做好社會安全生產和消防安全培訓。
（二）突出五大類安全整治行動規范化。一是廠中廠出租納管。對照方案，倒排時間、明確責任，繼續推進“廠中廠”安全生產規范化管理建設，做到“廠中廠”安全生產“有人管、管得好”，明年全區要累計完成100家“廠中廠”規范化建設任務，陸中灣街道6月底前要完成所有“廠中廠”租賃企業備案。二是工業企業拆違。堅決守牢明年4月底前的時間節點要求，完成全域所有工業企業影響消防安全的嚴重違建大拆除行動，明年要累計完成拆除100家、面積5萬平米。三是火災防控“除險清患”。聚焦五處重點領域：（1）七塘公路和中興一路沿線廢品回收自建房三合一方面，集中整治50家以上，排查深度要從50米徑深推進到150米以內；（2）村級工業企業起底式清查，3月底前庵東鎮、崇壽鎮要完成全域各村工業企業起底，對發現排查的安全隱患要拔釘清零，主動騰空清退一批不符合安全生產條件的出租企業。（3）高層住宅群租房應急物資和逃生裝置專項配置方面，陸中灣街道明年要完成30000戶出租房消防逃生簡易裝備的配置；（4）環保設備影響消防通道火災隱患方面，由經信、應急聯合牽頭，全面普查環保設備、狠抓相關設施隱患排查，確保整治50家企業；同時，對區內92家噴涂企業完成至少1輪火災隱患排查整治；（5）農村出租房火災隱患方面，督促兩鎮繼續開展以電瓶車違規充電、屋前屋后違規搭建鋼棚影響逃生通道等為重點的排查攻堅，對前期整治發現的2000余條出租房隱患開展一輪“回頭看”，明年完成在崇壽鎮、庵東鎮360個電瓶車集中充電點位布點建設。四是村社小區公寓微型消防站建設。結合村社實際，對現有微型消防站的情況逐一盤點，督導需要完善和重點建設的相關村（社區）對照細則和標準，分類建設，逐步推進。強化通報、驗收，確保全年建設站點30個。五是危化、有限空間、涉爆粉塵、高溫熔融等重點企業整治。對7家涉氨制冷、11家有限空間重點企業、68家危化品重點使用企業、25家涉爆粉塵企業，委托專家實施每年一次“回頭看”，嚴防重大事故隱患“死灰復燃”；強化熔融金屬企業涉及2噸以上老舊設施項目診斷以及金屬粉塵一體機改造，確保重點監管領域生產安全。
（三）實現自然災害防范精細化。以八張風險清單為大框架，完善新區防汛防臺分類分層分級研判管控工作機制，強化災害風險隱患分類研判、閉環管控能力。結合“1833”指揮體系，逐步修訂完善新區防汛防臺應急預案并積極開展防汛責任人、災害信息員業務培訓、防汛應急演練，提升基層業務能力。同時，對擬成立街道開展指導幫扶，完善基層防汛防臺工作體系。